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在湖北省招标投标协会第三届第一次会员代表大会上的讲话——省公共资源交易监督管理局乐韶山

   

在湖北省招标投标协会

第三届第一次会员代表大会上的讲话

--省公共资源交易监督管理 乐绍山

2019年12月17日

 

尊敬的各位领导、各位代表:大家上午好!

今天,省招投标协会召开第一次会员代表大会,总结回顾第二届协会理事会全面工作,选举产生第三届协会领导班子。这是我省招投标行业的一次盛会,也是招标投标协会的一件大事。在次,我代表省公共资源交易监督管理局对此次大会的成功召开,对新当选的第三届理事会会长、副会长、秘书长、常务理事、理事表示热烈祝贺!

刚才,第二届理事会王胜民会长对几年来协会的工作作了的全面总结回顾,应该说在第二届协会领导班子的带领下,省招标投标协会克服机构脱钩后面临的种种困难,坚持办会宗旨,在协助政府协调招标投标工作、规范招标投标行为、培育统一开放和竞争有序的市场体系,促进我省招标投标事业健康发展等方面做了大量卓有成效的工作,成绩显著。尤其是在组织第三方评价,开展行业调查研究、行业自律和提从业人员业务水平等方面的工作更为突出。事实明招标投标协会自主办会、独立办会步入良性发展轨道,我对此感到十分欣慰。也借此机会,向多年来一直关心支持我省招标投标事业发展的省民政厅及社会各界表示衷心地感谢!

11月21日,省政府办公厅印发了《湖北省深化公共资源交易平台整合共享实施方案》,对新形势下,我省公共资源交易工作提出了新要求:着力提高公共资源配置效率和公平性、着力提升公共资源交易服务质量、着力创新公共资源交易监管体制机制,激发市场活力和社会创造力,更好服务全省高质量发展。省招标投标协会作为政府与企业之间的桥梁纽带,要围绕新的要求,认真谋划工作,有针对性的开展好服务

下面,我讲二点意见,供大家参考:

一、积极开拓招投标行业发展新思路

当前,全国招投标工作面临前所未有的大变局,我省招投标行业发展也面临诸多困难,但困难既是挑战也是机遇,我们要咬定青山不放松,顺应形势、精准定位,充分发挥协会桥梁纽带和行业自律功能,以服务为中心,做好政府的助手,推会员单位之间的协调发展与密切联系,促进行业有序健康发展。

一是国家政策为协会工作指明了新方向。过去几年,国家取消招标代理资质认定,取消行业门槛,取消招标师执业资格,协会工作向何处发展,不少同志的思想存在一些迷茫。但中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》中指出:“支持社会组织提供公共服务。结合政府职能转变和行政审批改革,将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务,通过竞争性方式交由社会组织承担”,这为新形势下协会发展指明了新方向,我们要按照这一要求,主动调整工作思想,认真进行工作谋划

二是“互联网+”为行业发展注入新内涵。当前“互联网+招标采购工作迅猛发展,各级都在以“互联网+”为抓手,大力推进市场一体化、交易电子化、信息透明化。作为行业协会、招标机构和投标企业要顺应新的形势要求,重新提炼和发掘自身优势,“互联网+招标采购领域开辟新战场、闯出新天地,否则被淘汰。下一步,国家推行全过程工程咨询,这就要求招投标服务企业要真正做到专业化、能够提供专业精准化的定制服务,并能够根据企业自身情况,向全过程工程咨询和工程总承包方向发展。

三是相关法规制度对市场活动提出新要求。去年国家发改委出台16号令,对依法必须招标的范围作出了调整,依法必须招标范围有所变窄。目前国家正在修订《招标投标法》,从征求意见稿上可以看出,新的《招标投标法》将招标自主权交招标人,非国有投资项目将更多的交由市场主体依法自主交易,并承担终身责任。非招标方式的采购活动将更多的采用,招标投标市场面临新的转型升级压力。

二、在“放管服”改革中凸显服务能力

有为才有位,有位需有为。省招标投标协会要着力提高宏观形势前瞻性的认识主动适应把握新常态下招标投标行业面临的新变化,明确今后一个时期工作目标和努力方向,在引领行业转型升级的进程中现新作为,在服务“放管服”改革中发挥新作用

一是紧紧围绕深化改革,着力促进行业转型升级。要进一步加强行业调研,及时反映企业诉求,反馈政策落实情况,为政府部门制定法规政策、行业发展规划提出意见建议,协助政府不断加强行业管理,促进行业发展;要通过从业人员培训、交流研讨等活动,积极引导和推动行业改革创新,实现行业转型升级省局将在政策、职能、事务性工作安排等方面给予协会一定的倾斜和支持。

二是切实履行规范行业职能,积极构建行业自律机制。抓住制度建设这个“牛鼻子”,用好清理机制这个“过滤器”,念好信用惩戒这个“紧箍咒”,打好部门联动这个“组合拳”。行业协会有责任、有义务制定行业内一系列的工作规程、标准,引导和监督企业遵守市场规则,维护公平公正的市场秩序,通过加强对会员单位的自律管理、推广诚信建设先进经验等工作,规范企业的经营行为,健全行业自律管理机制,有力促进行业持续健康发展。

三是加强自身建设,努力发挥协会的功能作用。招标投标协会作为连接政府和市场的桥梁及纽带,作为跨地区、跨部门行业自律组织,它在协助政府加强行业管理、规范招投标活动行为、推进市场诚信体系建设等方面发挥的作用,是政府管理部门无法替代的。希望协会要进一步加强自身建设,健全各项规章制度,提升为从业人员服务本领,切实维护招投标企业和从业人员的合法权益要始终坚持以服务为宗旨,采取有效措施提升协会的凝聚力、影响力和彰显力,增强协会的代表性,提高协会公信力。

    同志们,当前我省正处于加快转变经济发展方式、促进高质量发展的关键时期,我们要认真学习贯彻党的十九届四中全会精神以更加饱满的政治热情,积极投入招标投标创新发展的工作中去,为推动我省招标投标事业高质量发展作出新的更大贡献

谢谢大家!